5月21日，全国性行业协会商会第十八工会联合会筹备组召开会议，研究讨论《全国性行业协会商会第十八工会联合会及中国商联党委所联系已脱钩协会工会组织建设工作方案》。会议明确了工会组织建设工作原则、工作机构设置和分工、第十八工会联合会组建工作内容、脱钩协会工会的组建（重组）工作内容、工作推进计划、时间表和经费保障等事项。参加会议的有第十八工会联合会筹备组成员及其下设办公室工作人员共11人。
5月23日，经中国商联党委批准，第十八工会联合会筹备组向中国商联党委所联系的33家已脱钩全国性行业协会商会下发《关于下发<全国性行业协会商会第十八工会联合会及中国商联党委所联系已脱钩协会工会组织建设工作方案>的通知》。《通知》要求各脱钩协会党组织、秘书处要明确工作责任、推动工作落实，把握时间节点、及时上报材料，加强沟通协调、保证工作质量。《通知》强调，各党组织要高度重视此项工作，切实担负起主体责任，党组织书记为第一责任人，对协会工会组织建设工作要亲自部署、亲自推动，确保行业协会商会工会组织应建尽建、全面覆盖。《通知》就各脱钩协会上报工会组织建设情况、职工人数情况进行了布置，要求各协会提交组建工会筹备组的请示并推荐第十八工会联合会委员会委员人选。第十八工会联合会及其所属33家已脱钩协会工会组织建设工作正式启动，计划于9月底前完成全覆盖。
